2018年『12月県議会』一般質問に登壇しました!

福岡県議会2018年『12月議会』でも一般質問に登壇し、2項目の質問しました。

1点目は、「人口減少社会における本県の都市のスポンジ化対策について」です。
国土交通省は本年11月20日、コンパクトシティの形成を推進するため、都市のスポンジ化対策の新たな制度である「空間再編賑わい創出事業」など小規模で柔軟な土地区画整理事業の活用ガイドラインを作成し公表しました。

地方都市をはじめとした都市の既成市街地で進行する都市のスポンジ化対策に取り組む地方公共団体、民間事業者等を支援するため、説明会等を通じガイドラインの周知・活用を図ります。

こうした国の対策を踏まえ、以下の項目について質問しました。
①市町村職員を対象とした制度運用に関する研修会や、市町村間で課題を共有し連携を図るための勉強会は具体的にどのように開催されたのか。
②市町村の「立地適正化計画」の策定について、どのような技術的助言や補助を行ったのか。
③本県内の地方都市における「都市のスポンジ化」について、どのような認識を持っているのか。
④国交省の『小規模で柔軟な区画整理 活用ガイドライン』に基づき、県内の市町村が土地区画整理事業を実施するにあたり、どれが一番有効かつ効果が上がるのか、県としてどのように助言するのか。
⑤本県内の「都市のスポンジ化」対策にどのように取り組むのか。

2.「水道法の一部改正に伴う本県の対応について」
政府は、2017年1月に開会された「第193回通常国会」に『水道法改正案』を提出しましたが、この国会では審議入りできず、審議未了廃案となりました。

その後、同年秋の「第194回臨時国会」で再び法案が上程されましたが、その日の午後に、衆議院が解散されたため、同法案は審議入りすらせずに、完全に廃案になりました。

そして、2018年1月召集の「第196回通常国会」に同じ内容の法案が提出されました。衆議院では、「衆議院厚生労働委員会」で審議入りし、同年7月4日に委員会での審査を終えて、7月5日に与党の賛成多数で可決し、参議院に送られていました。

しかし、「第196回通常国会」でも審議未了、「継続調査」とされ、同年秋に開会された「197回臨時国会」に閣法として参議院に「水道法の一部を改正する法律案」が提出されていましたが、12月5日可決し、12月6日衆議院本会議にて採決が行われ、自民、公明、日本維新の会による賛成多数で可決しました。

今回の『水道法改正』では、自治体が公共施設の所有権を持ったまま、運営権を民間企業に売却できる「コンセッション方式」というのがクローズアップされています。

この「コンセッション方式」については、2011年6月に『PFI法』が改正され、「公共施設等運営権」という権利が新たに創設されたことにより、自治体が公共施設の所有権を持ったまま、運営権を民間企業に売却できる、すなわち「コンセッション方式」が導入されたわけです。

そこで、今回の『水道法改正』を受け、以下、知事に質問しました。
①『PFI法』改正による「コンセッション方式」には、どのような公共施設が対象とな
るのか。
②県内市町村及び水道事業者の経営状況をどのように把握しているのか
③今回の『法改正』の柱の一つである「広域連携の推進」について、本県としてどの
ような措置を講じるのか。
④「コンセッション方式の導入」について、知事の認識は。

郊外の住宅地、中山間地、限界集落と言われる地域においても、そこに一軒でも、一人でも居住者がいる限り、自治体として上水道を通さなければならないという使命があります。そうした行き届いた公共サービスがあってこそ、私たちは「日本に生まれ住んで良かった」、「日本は素晴らしい国だ」ということを実感するわけです。

安価で、安心、安全、安定的な水の供給という地域公共サービスを守るためにも、今回の『水道法』の改正が地方や過疎地域の切り捨て、水道事業の安易な民営化につながらないよう、県として、県内の水道事業をしっかり守っていくという強い決意で今後も取り組んで頂くことを強く要望した。

なお、詳細な質疑応答は、ホームページの県議会質問のページにアップしていますので、ご覧下さい。

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